En uno de los teléfonos secuestrados por orden judicial, se encontraron conversaciones entre el ex titular de la Oficina Nacional de Contrataciones, Roberto Gilbert, y el presidente de Nación Seguros, Alberto Pagliano, previas a la promulgación del decreto. Este decreto estableció la obligatoriedad de que los ministerios y agencias contraten sus seguros con la empresa pública Nación Seguros.

En esos intercambios, publicados por La Nación, se menciona un artículo del proyecto original, el tercero, que fue eliminado en la redacción final. Este artículo "desaparecido" podría haber restringido la injerencia de productores de seguros como Héctor Martínez Sosa, esposo de María Cantero, secretaria del entonces presidente Alberto Fernández, quien fue uno de los principales beneficiados con estos negocios.

El artículo eliminado indicaba que “en caso de que se considere que la complejidad o volumen de los riesgos a asegurar amerita la participación de la figura de un Productor Asesor de Seguros en el marco de lo establecido por la ley 22.400, ello y la correspondiente designación deberá formalizarse mediante el correspondiente acto administrativo del organismo, o entidad asegurable según corresponda, el cual deberá presentarse a Nación Seguros S.A. al efecto”.

Un mes antes de la publicación del decreto, este se encontraba frenado en la Jefatura de Gabinete. En un audio dirigido a Gilbert, Pagliano comenta que había hablado con el presidente Fernández sobre el tema: “La realidad es que el decreto se clavó allá en la jefatura de m... Igualmente, ya hablé con Alberto y me dijo que se iba a ocupar del tema”.

Días después, el decreto avanzó y llegó a la Secretaría Legal y Técnica, a cargo de Vilma Ibarra. Pagliano envió a Gilbert un borrador del texto que aún incluía el artículo 3°, con las limitaciones para los brokers.

A fines de noviembre, Pagliano envió un mensaje de voz a Ibarra, expresando su disposición a que se elimine el artículo, aunque argumentó sobre la importancia de la figura del asesor de seguros. Ibarra le respondió que era mejor “no legalizar la figura”. Tras la escueta respuesta, Pagliano insistió en que si el artículo 3 desaparecía, la redacción original del artículo 1 debería reinstaurarse para evitar "interpretaciones ambiguas". Sin embargo, la palabra “directo” nunca fue incluida en la versión final del decreto.

Días después de la publicación del decreto en el Boletín Oficial el 2 de diciembre de 2021, Pagliano se comunicó nuevamente con Gilbert, preguntándole: "Para vos, ¿puede haber productores a pesar de los considerandos?”. Gilbert respondió que no veía nada que lo impidiera, agregando que “lo que no está expresamente prohibido, se podría hacer”.